EL survestab ÜK-d tõstma Hiina elektriautode tollimakse

Financial Timesi andmetel, mis tugineb kahele läbirääkimistega kursis olevale inimesele, on Brüssel teatanud Andy Burnhami valitsusele, et Hiinas toodetud elektriautode tollimaksud tuleb tõsta Euroopa Liidu kaubandusmeetmetega samale tasemele. Sõnum on selge: ühtlustage tollimaksud ELi tariifidega või kaotate ELis toodetud kaupade reeglite alusel Ühendkuningriigi tarneahelatele võimaldatava sooduskohtlemise.

Vahetu probleem seisneb kaitsemeetmete erinevuses: EL kehtestas 2024. aastal Hiinas toodetud elektriautodele kuni 45-protsendilised tasakaalustavad tollimaksud, mis lisanduvad tavapärasele 10-protsendilisele imporditollile, samal ajal kui Ühendkuningriik pole samaväärseid meetmeid rakendanud. See erinevus on aidanud Hiina automarkidel hõivata ligikaudu 16 protsenti Ühendkuningriigi uute autode turust. Brüssel kardab, et seda võimalust võidakse kasutada sõidukite suunamiseks ühtsele turule ilma ELi tollimakse tasumata.

Tolliliidu ettepanek lahutab Brüsselit ja Londonit

Financial Timesi andmetel eelistavad Euroopa ametnikud lihtsat lahendust: Ühendkuningriigi liitumist tolliliiduga. See kaotaks tollimaksude erinevuse ja viiks Suurbritannia reeglid kooskõlla ELi Euroopas toodetud kaupade raamistikuga. FT teatel on London nädalaid lobistanud selle nimel, et Ühendkuningriigi tarneahelaid tunnustataks Euroopa tarneahelatena ka ilma seda sammu astumata.

Brüsseli mure on pigem praktiline kui teoreetiline. Otsustajad ei näe praeguses korralduses avatud turgu, vaid võimalikku reguleerimata pääsu ühtsele turule. Kui Ühendkuningriigi tollimaksud jäävad madalamaks, võidakse Hiinas toodetud elektriautod importida Ühendkuningriiki ja sealt edasi ELi eksportida, ilma et tasutaks ühenduse tasakaalustavaid tollimakse.

Poliitilised kompromissid on selged. ELi meetmetega ühinemine tähendaks tollimüüri rajamist, mis kaitseks Mandri-Euroopa tootjaid, kuid piiraks soodsamate Hiina automudelite kättesaadavust Ühendkuningriigi müügisalongides. Turu avatuna hoidmine säilitaks tarbijate valikuvõimalused ja tehaseinvesteeringute voo, kuid võib võõrandada kaubanduspartnereid ning tuua kaasa piiranguid Ühendkuningriigi päritolu ekspordile.

Ühendkuningriigil on olemas pretsedent seisukoha muutmiseks, kui selle hind muutub tuntavaks. 2026. aasta alguses kahekordistas riik terase imporditolli 50 protsendini ja kärpis samal ajal kvoote poole võrra, järgides ELi vastust Hiinast tingitud ülemaailmsele terase ületootmisele. Ohumärke on ka autotööstuses: Nissani Euroopa juht Massimiliano Messina on hoiatanud, et Suurbritanniast võib saada Hiina sõidukite transiidikoridor ELi. Teadete kohaselt püüavad Ühendkuningriigi ministrid aktiivselt meelitada Hiina investeeringuid autotööstusse ning muu hulgas arutatakse võimalust, et Chery rajaks tootmise Nissani Sunderlandi tehase asukohta.

Need vastandlikud surveavaldused jätavad Londonile kaks peamist valikut. Riik võib eelistada taskukohastest importautodest ja välisinvesteeringutest saadavat lühiajalist kasu või joonduda Brüsseliga ning võtta omaks sügavama majanduskoostööga kaasnevad kaubanduskaitsemeetmed. Financial Timesi kajastus viitab, et Brüssel on valmis oma standardeid jõustama, käsitledes ELi nõuetega mittekooskõlas olevaid Ühendkuningriigi tarneahelaid Euroopas toodetud kaupade raamistikust väljapoole jäävatena.

2024. aastal Hiinas toodetud elektriautodele kehtestatud ELi tasakaalustavad tollimaksud, mis ulatuvad kuni 45 protsendini, püsivad vastasseisu keskmes. Brüsseli nõue, et Ühendkuningriik rakendaks samaväärseid meetmeid, on käivitanud uue läbirääkimiste ja lobitöö vooru.